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中國合格評定國家認可委員會(英文縮寫為:CNAS)是根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)批準設立并授權(quán)的國家認可機構(gòu),統(tǒng)一負責對認證機構(gòu)、實驗室和檢驗機構(gòu)等相關機構(gòu)的認可工作。CNAS作為中國唯一一個承擔合格評定機構(gòu)認可的機構(gòu),目前已加入了IAF,ILAC及APLAC多邊互認組織。CNAS本著公正、公平、公開的原則開展認可活動,一視同仁地對待所有申請人和獲準認可機構(gòu)(包含境外申請人)。
隨著CNAS在國際上認可度越來越高,許多在海外的中資企業(yè)或想進入中國市場的境外實驗室都在考慮取得CNAS認可。境外申請人可向CNAS提出認可申請,CNAS將采用統(tǒng)一的認可要求對其進行認可。本文主要介紹了哪類境外實驗室可以申請CNAS認可以及在申請過程中應該注意哪些問題。
什么情況下境外申請人可向CNAS提出認可申請?
b) 申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)未與CNAS簽署互認協(xié)議;
c) 申請人所在國家或經(jīng)濟體沒有相應的認可機構(gòu);
d) 申請人客戶特定要求,且該客戶不接受互認協(xié)議簽署方認可結(jié)果的等效性;
e) 當申請人在不同國家或經(jīng)濟體設有分支機構(gòu)時,申請人要求所有分支機構(gòu)均獲得CNAS認可;
f) 其他。
注:綜合上述條件,一般包括了所有滿足CNAS認可條件的境外實驗室,只是在向CNAS提出申請意向時填寫清楚合適的理由即可。
境外實驗室申請CNAS認可的注意事項
因CNAS政策可能會出現(xiàn)變化,故境外實驗室在考慮申請CNAS時,可先向CNAS認可七處或國際合作處先行溝通申報的可行性。
CNAS在向境外派出評審組時,審核員需要辦理公務護照,同時CNAS評審員出國審核需像公務員一樣提前申報外事計劃。故在CNAS系統(tǒng)的申報時間一般在每年的12月1日之前為宜。這樣時間周期不至于受政策影響。
——若申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)在申請人申請的范圍內(nèi)未與CNAS簽署相互承認協(xié)議,不論是否獲得所在經(jīng)濟體認可機構(gòu)的認可,CNAS將按統(tǒng)一的要求對申請人實施認可活動。經(jīng)申請人同意,CNAS:
a) 將申請人向CNAS提交認可申請的情況通告申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)。
b) 可邀請申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)派員作為觀察員或評審員參加評審,或舉行聯(lián)合評審以獲得雙重認可。
——若申請人所在國家或經(jīng)濟體認可機構(gòu)在申請人申請的范圍內(nèi)與CNAS簽署了相互承認協(xié)議時,CNAS應:
a) 詢問申請人是否了解所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu);
b) 建議申請人向所在國家或經(jīng)濟體認可機構(gòu)尋求認可,這樣將更具經(jīng)濟性;
c) 通告申請人其所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)已與CNAS簽署互認協(xié)議,認可結(jié)果是等效的。
——如若申請人堅持向CNAS申請認可,CNAS將按統(tǒng)一的要求對申請人實施認可活動,并經(jīng)申請人同意:
a) 將申請人向CNAS提交認可申請的情況通告申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)。
b) 可邀請申請人所在國家或經(jīng)濟體的認可機構(gòu)派員作為觀察員或評審員參加評審,或舉行聯(lián)合評審以獲得雙重認可。
因評審員境外審核辦理的公務護照,故在出境至入境的時間間隔不能超過5個工作日,故現(xiàn)場審核時間一般比較緊張,實驗室全體人員應該提前做好充分的溝通,并在現(xiàn)場審核時全員配合,確保審核的順利完成。